关键阅读文(wén)章
代表委员会觉得，外商(shāng)投资法草(cǎo)案突显了积极主动扩张对外开放开放和推动投资者投资的主主旋律，使这一部法律法规变成一部投资者投资的促进法、保障法，為(wèi)投资者投资开拓了充分(fēn)发挥的宽阔室内空间，使外资企业对我國(guó)市场更為(wèi)满怀信心。
确保高质量开放
“外商(shāng)投资法的制订，是在我國(guó)向规章制度型开放迈开的关键一步。”國(guó)家商(shāng)務(wù)部进出口贸易经济发展协作研究所校長(cháng)顾學(xué)明委员会表明，外商(shāng)投资法是在我國(guó)投资者投资行业新(xīn)的基本性法律法规，制订外商(shāng)投资法，代表着在我國(guó)开放正从相对性较低的因素成本费向较低的规章制度交易费用(yòng)变化，从相对性落后的规章制度标准向更為(wèi)优秀的规章制度标准变化，从相对性封闭式的规章制度自然环境向更為(wèi)开放的规章制度自然环境变化。
去年年底举办的中间经济工作会议要求，要融入新(xīn)形势下、掌握新(xīn)特性，促进由产品和因素流动性型开放向标准等规章制度型开放变化。2020年的政府部门工作总结报告也明确提出，再次促进产品和因素流动性型开放，更為(wèi)重视标准等规章制度型开放，以高质量开放推动改革创新(xīn)全方位推进。多(duō)名代表委员会觉得，制订颁布外商(shāng)投资法，是促进在我國(guó)迈进规章制度型开放的重要举措，将為(wèi)促进高质量对外开放开放出示强有(yǒu)力法治保障。
“制订外商(shāng)投资法，是健全涉外法律政策法规的重要举措，也是构建法制化、现代化、扩大开放经营环境的重要举措，融入了促进高质量对外开放开放的规定，切合了搭建开放型经济发展新(xīn)體(tǐ)系的必须。”中央人民(mín)银行南宁中心分(fēn)行领导班子、银行行長(cháng)崔瑜代表说。
“改革创新(xīn)开放至今，在我國(guó)以产品和因素流动性做為(wèi)引进外资的关键方法，其基础立足点是根据吸引住因素的注入来推动经济发展。而今日，我國(guó)经济迈进高质量发展，就需要向标准等规章制度型开放变化，以健全的市场经济體(tǐ)制、完善的法治环境来吸引住投资者投资。”天津南开大學(xué)经济管理(lǐ)學(xué)院专家教授钟茂初委员会说。
“制订外商(shāng)投资法很(hěn)立即，也很(hěn)必须，它是促进产生全方位开放新(xīn)机遇、推动社会主义社会市场经济體(tǐ)制身心健康发展趋势的重要举措，以身體(tǐ)力行向全球宣称了新(xīn)时代中國(guó)进一步扩张对外开放开放、推动投资者投资的信心和自信心。”重庆经济发展和信息化管理(lǐ)联合会负责人陈金山(shān)代表觉得，外资企业对当今中國(guó)经济发展高质量发展具备关键推动作用(yòng)，搭建全方位开放新(xīn)机遇，能(néng)够 让我國(guó)更充足地参加世界贸易，让全球共享中國(guó)发展成效，推动投资者对我國(guó)大量投资，也让中國(guó)公司在充足市场竞争的自然环境中加速发展。
提升投资者投资自然环境
外商(shāng)投资法草(cǎo)案在通则中明确指出，國(guó)家实行高质量投资自由经济扩大开放现行政策，创建和健全投资者投资推动體(tǐ)制，构建平稳、全透明、可(kě)预估和公平交易的市场环境。 “公开化、可(kě)预估、公平交易，这种全是國(guó)外投资者十分(fēn)注重的经营环境，外商(shāng)投资法草(cǎo)案充足回复了國(guó)外投资者的关心。”陈金山(shān)代表说。
——让投资更為(wèi)方便快捷。
外商(shāng)投资法草(cǎo)案明确指出，我國(guó)对外商(shāng)投资推行准入条件前國(guó)民(mín)待遇加实施细则管理(lǐ)方案。
“制订外商(shāng)投资法，不但能(néng)对在我國(guó)高品质吸引外资造成积极主动危害，也将让國(guó)外投资者在中國(guó)进行投资主题活动时释放出来大量魅力。”顾學(xué)明委员会表明，外商(shāng)投资法草(cǎo)案反映出三层面积极主动功效：一是外资企业将能(néng)够更好地完成“进获得”。推行准入条件前國(guó)民(mín)待遇和实施细则管理(lǐ)方案后，将大幅降低准入条件限定，让大量的投资者投资公司“落地式”。二是外资企业可(kě)以能(néng)够更好地完成“保留住”。外商(shāng)投资法草(cǎo)案更為(wèi)注重外资企业维护后，经营环境将更為(wèi)提升，让大量的外资企业“長(cháng)根”。三是外资企业能(néng)够 能(néng)够更好地完成“出得去”。外商(shāng)投资法草(cǎo)案要求，國(guó)外投资者在我國(guó)地區(qū)的注资、盈利、资产盈利、资产处置个人所得、专利权批准服務(wù)费、依规得到的赔偿或是赔付、清算所得等，能(néng)够 依规以rmb或是外汇交易随意汇到、汇出。这让外资企业在华运营更安心。
“准入条件前國(guó)民(mín)待遇加实施细则的方法，将大大简化投资者在明细外行业投资的审批流程图，给投资者在投资全过程中维持主體(tǐ)性留出更大容量。”陈金山(shān)代表说，外商(shāng)投资法草(cǎo)案针对國(guó)外投资者比较关心的投资激励、投资维护、投资管理(lǐ)方法等做出详尽要求，有(yǒu)益于简单化投资者投资程序流程，让投资者投资行业更宽，也有(yǒu)益于进一步正确引导、推动和标准投资者投资个人行為(wèi)，激起投资者投资的主动性、自觉性。
——让市场竞争更為(wèi)公正。
為(wèi)了更好地落实对里外资企业一视同仁、公平看待的标准，外商(shāng)投资法草(cǎo)案专业开设了“投资推动”和“投资维护”两章，明确提出了很(hěn)多(duō)具體(tǐ)办法，比如，“投资者投资准入条件实施细则之外的行业，依照内外资一致的标准执行管理(lǐ)方法”“我國(guó)制订的强制规范公平适用(yòng)投资者投资公司”“政府采購(gòu)项目依规对外商(shāng)投资公司在我國(guó)地區(qū)生产制造的商(shāng)品公平看待”等。
“销售市场一旦有(yǒu)堡垒，市场竞争便是不充足的，仅有(yǒu)在公平交易自然环境下，才可(kě)以水之梦、适者生存，让外资企业对中國(guó)公司发展产生‘逐步推进’、推动。”湖(hú)北孝感市市長(cháng)吴海涛代表觉得，这样一来，既充足维护了投资者合法权利、推动投资者投资，又(yòu)促进在我國(guó)公司提升服務(wù)项目、提升技术性，提高整體(tǐ)竞争能(néng)力。
让投资者吃下“保心丸”
代表委员会觉得，外商(shāng)投资法草(cǎo)案突显了积极主动扩张对外开放开放和推动投资者投资的主主旋律，使这一部法律法规变成一部投资者投资的促进法、保障法，為(wèi)投资者投资开拓了充分(fēn)发挥的宽阔室内空间，使外资企业对我國(guó)市场更為(wèi)满怀信心。
“投资维护让外资企业在我國(guó)市场更舒心，投资推动让外资企业在我國(guó)市场更温馨。”顾學(xué)明委员会表明，外商(shāng)投资法草(cǎo)案加强了对外商(shāng)投资合法权利的法律法规维护，说明在我國(guó)以更為(wèi)信心的心理(lǐ)状态、更為(wèi)积极主动的姿势向全世界扩张开放，有(yǒu)利于提高外资企业对我國(guó)市场的自信心。
“外商(shāng)投资法将给投资者投资公司吃下‘保心丸’，舒心谋出路。”吴海涛代表表明，外商(shāng)投资法的制订和國(guó)民(mín)待遇的贯彻落实，终将让早已落户口的外资企业更為(wèi)舒心运营、安心发展趋势、温馨做大，并吸引住大量的外资企业来中國(guó)经济发展。
“外商(shāng)投资法将推动中國(guó)法律与國(guó)际性营商(shāng)环境标准连接，让各个当地政府有(yǒu)章可(kě)循、勤政廉政，在投资者合法权利维护、投资者投资扩大开放等层面出示法治保障，在那样的自然环境下，投资者投资可(kě)能(néng)预估更加稳定、自信心更足。”中國(guó)香港大中小(xiǎo)型律师行研究会创会会生長(cháng)陈曼琪代表说。
陈金山(shān)代表说，从草(cǎo)案內容看来，外商(shāng)投资法建立了在我國(guó)新(xīn)式外商(shāng)投资法律规章制度的基础架构，在这个架构下，有(yǒu)投资意向的投资者准入条件更便捷，也更能(néng)预测長(cháng)期性的投资自然环境，进而為(wèi)投资者投资出示优良的法治环境，将明显提高投资者对我國(guó)的投资自信心。